跨流域调水工程

【素材】

青城市为缓解市供水水源问题，拟建设调水工程，由市域内大清河跨流域调水到碧河水库，年均调水量为1.87*107m3，设计污水流量为0.75m3/s。碧河水库现有兴利库容为3*107m3，主要使用功能拟由防洪、农业灌溉供水和水产养殖调整为防洪、城市供水和农业灌溉供水。本工程由引水枢纽和输水工程两部分组成，引水枢纽位于大清河上游，由引水堤坝、进水闸和冲沙闸组成。坝址处多年平均径流量9.12*107m3，坝前回水约3.2km；输水工程全长42.94km，由引水隧洞和输水管道组成。其中引水隧洞长19.51km，洞顶埋深8～32m，引水隧洞进口接引水枢纽，出口与DN1300的预应力砼输水管相连；输水管道管顶埋深为1.8～2.5m，管线总长为23.43km。按工程设计方案，坝前回水淹没耕地9hm2，不涉及居民搬迁，工程施工弃渣总量为1.7*105m3，工程弃渣方案拟设两个集中弃渣场用于枢纽工程。

【问题】

1．该工程的环境影响范围应该包括哪些区域？

2．给出引水隧洞工程涉及的主要环境问题。

3．指出工程实施对大清河下游的主要影响。

4．列出工程实施过程中需要采取的主要生态保护措施。

1．答：应包括以下区域：(1)调出区——大清河，包括坝后回水段、坝下减脱水段及工程引起水文情势变化的区域。(2)调入区——碧河水库。(3)调水线路沿线——输水工程沿线，即引水隧道及管道沿线。(4)各类施工临时场地及弃渣场。

2．答：(1)隧道施工排水引起地下水变化的问题。(2)隧洞顶部植被及植物生长受影响的问题。(3)隧道弃渣处理与利用的问题。(4)隧道施工可能导致的塌方、滑坡等地质灾害及其环境影响问题。(5)隧洞洞口结构、形式与周边景观的协调问题。(6)隧洞施工引起的噪声与扬尘污染影响，以及生产生活污水排放的污染问题。

3．答：(1)造成坝下减脱水，甚至河床裸露，导致坝下区域生态系统类型的改变；如果不能确保下泄一定的生态流量，将影响下游河道及两岸植被的生态用水，甚至下游的工农业用水、生活用水等。(2)改变下游河流的水文情势，如果坝下减脱水段有鱼类的“三场”，则会受到破坏。(3)库区冲淤下灌泥沙容易导致下游河道局部泥沙淤积而抬高水位。(4)库区不冲淤而下泄清水时又容易导致河道两岸受到清水的冲蚀而造成塌方。(5)容易导致下游土地的盐碱化。

4．答：(1)大清河筑坝应考虑设置过鱼设施。(2)设置确保下泄生态流量及坝下其他用水需要的设施。(3)弃渣场及各类临时占地的土地整治与生态恢复措施。

新建水库工程

【素材】

某市拟在清水河一级支流A河新建水库工程，水库主要功能为城市供水、农业灌溉，主要建设内容包括大坝、城市供水取水工程、灌溉引水渠首工程，配套建设灌溉引水主干渠等。A河拟建水库坝址处多年平均径流量为0.6亿m3，设计水库兴利库容为0.9亿m3，坝高40 m，回水长度12 km，为年调节水库；水库淹没耕地12 hm2，需移民1 70人，库周及上游地区土地利用类型主要为天然次生林、耕地，分布有自然村落，无城镇和工矿企业。A河在拟建坝址下游12 km处汇入清水河干流，清水河A河汇入口下游断面多年平均径流量为1.8亿m3。拟建灌溉引水主干渠长约8 km，向B灌区供水，B灌区灌溉面积0.7万hm2，灌溉回归水经排水渠于坝下6 km处汇入A河。拟建水库的城市供水范围为城市新区生活和工业用水，该新区位于A河拟建坝址下游10 km处，现有居民2万人，远期规划人口规模1 0万人，工业以制糖、造纸为主。该新区生活污水和工业废水处理达标后排入清水河干流，清水河干流A河汇入口以上河段水质现状为V类，A河汇入口以下河段水质为Ⅳ类。（灌溉用水按500 m3/（亩·a）、城市供水按300 L/（人·d）测算。）

【问题】

1．给出本工程现状调查应包括的区域范围。

2．指出本工程对下游河流的主要环境影响，并说明理由。

3．为确定本工程大坝下游河流的最小需水量，需要分析哪些环境用水需求？

4．本工程实施后能否满足各方面用水需求？说明理由。

1．(1)A河：库区及上游集水区，下游水文变化区直至A河入清水河河口的河段；(2)B灌区；(3)清水河：A河汇入的清水河上下游由于工程建设引起水文变化的河段；(4)灌溉引水主干区沿线区域；(5)供水城市新区。

2．(1)对下游洄游鱼类的阻隔影响。由于在A河上建设大坝，造成河道生境切割，阻止下游鱼类通过大坝完成洄游。(2)由于坝下形成减水段，河流水文情势及水生生态将发生变化。由于库区蓄水及引水灌溉，A河坝下至清水河汇入口1 2 km的河段将形成一个减水段。(3)由于汇入清水河的水量减少，对清水河水文情势及水生生态也将产生不利影响。(4)水生生物生境及鱼类“三场”的改变。坝下河段水文情势的改变，造成水生生物生境的改变，特别是鱼类“三场”将受到不利影响或破坏。(5)低温水及气体过饱和问题。由于本工程为年调节的高坝水库，如果农灌季节下泄库底低温水，会导致下游出现低温水灌溉，导致农作物减产；如果下放上层水或下泄方式不当，则容易产生气体过饱和；另外，下放上层泥沙含量少的清水，则容易导致下游河道的冲刷、河岸的塌方。(6)灌溉回归水（农田退水）的污染影响。灌溉回归水含有较多的污染物，对下游河流水质和干流清水河水质将造成不利的影响。

3．(1)农业灌溉用水量及新区工业和生活用水量；(2)维持A河河道及清水河水质的最小稀释净化水量；(3)维持A河河道及清水河水生生态系统稳定所需的水量；(4)A河河道外生态需水量，包括河岸植被需水量、相连湿地补给水量等；(5)维持A河及清水河流域地下水位动态平衡所需要的补给水量；(6)景观用水。

4．(1)能满足B灌区的农灌用水和城市新区近、远期的供水。因为该水库的功能为城市供水和农业灌溉，而B灌区农灌用水为：0.7*1 04 hm2/*1 5*500 m3/（亩·a）=0.525*1 08(m3/a)，城市新区远期用水为：1 00 000人*300 L/（人·a）*365d÷1 000=0.109 5*108 m3，两者合计小于水库的兴利库容，仅占水库兴利库容的70.5%。(2)不能确定是否满足城市工业用水的需要，因为制糖、造纸均为高耗水行业，其规划建设的规模、用水量预测等均未知。(3)不能确定是否满足大坝下游河道及清水河的环境用水。因为确定环境用水的各类指标未确定，A河坝下接纳的灌溉回归水，水质较差，而且汇入清水河后，会使汇水口下游的Ⅳ类水体进一步恶化，而A河水库的下泄水量与水质也有不确定性。

工业园规划环评项目

【素材】

A市拟在本市西北方向10km处建设规划面积为5500亩的“向日葵工业园”，它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是：北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区；南部主要为产业服务区板块，含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等；东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划，入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2‰处为峰河，该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656km，集水面积为45220km2，河段弯曲系数0.68，平均比降为0.3‰。峰河A市段每年高水位期在7～8月，低水位期在12月～翌年2月，常年径流量平均395亿m3，最高径流量654亿m3，最低径流量180亿m3；枯水期段平均流量270m3/s。根据工业园规划内容，向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂，处理规模为2.5万t/d。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，雨量充沛。A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林，其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。

【问题】

请根据上述背景材料，回答以下问题：

1．向日葵工业园环境影响评价报告书应设置哪些评价专题？

2．在工业园规划与城市发展规划协调性分析中，应包括哪些主要内容？

3．从环境保护角度出发，评述向日葵工业园污水集中处理厂设置的合理性。

4．若在工业园里建设一个电镀基地，那么在本环评报告书中还应该增加哪些内容？

5．根据题目提供的素材，请提出向日葵工业园规划布局调整建议。

1．答：向日葵工业园环境影响评价报告书应设置以下评价专题：(1)区域环境现状调查：自然环境及生态环境调查、社会环境调查；(2)区域环境质量现状调查、监测和评价：水环境质量现状调查、监测和评价，大气环境质量现状调查、监测和评价，声环境质量现状调查、监测和评价；(3)水环境影响评价和控制措施：水污染源预测、峰河水环境影响预测及评价；(4)大气环境影响评价和控制措施：评价区区域污染气象特征、大气污染源预测、区域大气环境质量影响预测和评价；(5)生态环境影响分析：生态变化影响因素、生态环境影响分析、生态环境保护和生态建设；(6)声环境质量影响评价：主要噪声源预测、区域声环境质量预测、区域噪声影响控制；(7)固体废物环境影响分析：固体废物污染源预测、固体废物及其处理对环境的影响分析、固体废物的处置和综合利用；(8)区域社会经济分析：工业园区经济分析、对A市及A市所在B省的社会经济影响分析；(9)环境容量与污染物排放总量控制：水环境容量分析和污染物排放总量控制；(10)区域开发规划方案合理性分析：工业园区规划与A市总体规划一致性分析、工业园区总体布局与功能分区合理性分析、工业园区环境功能区划的合理性分析、工业园区规划与土地利用总体规划合理性分析、工业园区土地利用生态适宜度分析、工业园区发展限制因素分析；(11)公众参与：征询工业园区内和区外单位、专家和公众意见；(12)工业园区环境管理体系：环境管理及信息系统、环境风险管理、环境监测；(13)工业园区规划优化调整建议。

2．答：在工业园规划与城市发展规划协调分析中，应包括的主要内容有以下几个方面：(1)工业园土地利用的规划与A市城市发展规划协调性分析；(2)工业园规划布局与A市产业结构协调性分析；(3)工业园排水与峰河A市段水体功能区划的协调性分析；(4)工业园区环境保护规划与A市环境保护规划的协调性分析；(5)工业园水资源利用和能源规划与A市相关规划的协调性分析等；(6)工业园区供热规划与A市相关规划的协调性分析等。

3．答：从环境保护角度出发，向日葵工业园污水集中处理厂设置在东南向不合理。理由如下：(1)工业园污水集中处理厂设在东南向，距离纳污水体峰河较远，污水管网路线铺设长；(2)A市的城市主导风向为ES，园区规划将集中污水处理厂设置在主导风向的上风向。若将污水处理厂调整布置在园区西北向，就可避免污水处理厂恶臭气体对工业园区及董家湾居民点的影响。

4．答：若在工业园里建设一个电镀基地，则在本环评报告书中还应该增加下列内容：(1)电镀基地与工业园布局规划的协调性分析；(2)对电镀基地在工业园的选址合理性进行分析：(3)电镀基地必须单独建设污水处理设施，提高污水的回用率及重复使用率，并且加强污水管网防渗防漏措施等方面的分析；(4)处理后的电镀废水对向日葵工业园集中污水处理厂的废水接纳能力及水质的冲击影响分析：(5)提出对电镀基地生产产生的酸性气体（主要为酸电解除锈工艺中产生的硫酸酸雾、镀铬时产生的铬酸雾、中和工段挥发的HCl）的控制减缓措施；(6)对电镀基地周边土壤重金属本底进行监测；(7)提出对电镀基地污泥的安全处置措施；(8)对工业园区设置卫生防护距离可行性的分析；(9)循环经济在电镀基地层次的分析。

5．答：向日葵工业园规划布局调整建议如下：(1)建议污水处理厂的位置布置在园区的西北向；(2)工业园供热企业不能自建燃煤锅炉，应该由工业园采用集中供热，建设供热电厂，并使用天然气、柴油等清洁能源；(3)尽量将产生污染较大的企业布置在工业园以北的地块，将污染较小的企业布置在工业园以东地块；(4)将位于污水集中处理厂下风向处的董家湾居民搬迁，避免其受污水处理厂臭气影响；(5)建材等污染大的行业设置足够的卫生防护距离和绿化带，必要时可对企业厂区总图布置进行调整，避免或减缓企业排污对董家湾居民生活或其他对环境条件要求较高的企业产生影响。(6)污水处理厂处理后的中水考虑回用。

煤矿矿区规划环评

【素材】

某矿区位于内蒙古锡林浩特盟，矿区煤炭资源分布面积广，煤层赋存稳定，资源十分丰富，是适宜露天和井工开采的特大型煤田，是我国重要的能源基地。矿区东西长40km，南北宽35km，规划面积960km2，均衡生产服务年限为100年。境界内地质储量19669Mt，主采煤层平均厚度10.65m，其中露天开采储量14160Mt，井工开采储量5509Mt，另外还有后备区1070Mt，暂未利用储量1703Mt。为合理开发煤炭资源，当地拟定该矿区开发的规划，包括井田划分方案，煤炭洗选及加工转化规划，矿区地面设施规划（矿井及选煤厂、附属企业、铁路专用线、瓦斯电厂、煤矸石综合利用电厂等），矿区给、排水规划和环境保护规划等。该矿区内目前已有一座露天矿在生产。区内只有一条河流流过，矿区地处中纬度的西风带，属半干旱大陆性气候，草原面积占97.3%，森林覆盖率1.23%。多年来，由于干旱、大风、过牧等因素的影响，保护区的生态环境十分恶劣，沙化、退化草场所占比例扩展到64%。特别是近几年来，由于连续遭受干旱、沙尘暴等自然灾害，有的地方连续两年寸草不生。水资源短缺，地下水补给主要靠大气降水和地表水渗入。

【问题】

1．列出该规划环评的主要保护目标。

2．列出该规划环评的主要评价内容。

3．列出该评价的重点。

4．矿区内河流已无环境容量，应如何利用污废水？

5．应从哪几方面进行矿区总体规划的合理性论证？

1．和项目环评一样，根据矿区周边的自然环境特征、人文特点、环境功能要求，该区环境保护目标为矿区生态环境、区域地表水环境、区域地下水环境、环境空气、声环境、社会环境、固体废弃物、资源与能源。使之满足相应的功能区划，矿区与区域社会持续协调发展，固体废物的生成量达到最小化、减量化及资源化，资源与能源消耗总量达到减量化，以及鼓励更多地使用可再生的资源，能源及废物实现资源化利用。并根据单项工程的具体进度确定各环境要素在不同阶段的保护目标。

2．(1)规划方案。(2)规划区域环境。(3)规划方案初步分析。(4)环境影响识别与环境目标及评价指标。(5)环境调查与评价。(6)环境影响预测与评价。(7)环境容量与污染物总量控制。(8)生态环境保护与建设。(9)公众参与。(IO)矿区总体规划合理性论证。(11)环境保护对策和减缓措施。(12)清洁生产与循环经济。(13)环境管理和监测计划。

3．(1)在区域自然环境资源现状调查和环境质量评价的基础上，对开发区环境现状、环境承载能力、环境影响进行分析，识别制约本地区经济发展的主要环境因素，提出对策和措施。(2)根据矿区发展目标和方案，识别规划区的开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素，并提出对策和措施。(3)从环境保护角度论证规划项目建设，包括能源开发，资源综合利用，污染集中治理设施的规模、工艺、布局的合理性。(4)对拟议的规划建设项目（包括土地利用规划、环境功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施建设等）进行环境影响分析和综合论证，提出完善规划的建议和对策。(5)提出大气污染物总量控制方案。(6)制定区域环境保护宏观战略规划和区域环境保护与生态建设规划。将评价要素中的生态环境、水环境和环境保护对策作为本次评价工作的重点。

4．尽量做到废水零排放，疏干水要求资源化利用；生活污水经过处理后回用于各生产环节；实在用不完的疏干水和生活污水就近送往其他需水项目供利用；根据该区域自然环境特点，采用人工或天然氧化塘处理污废水，满足相关标准后进行回用。

5．①矿区规划的资源可行性；②矿区规划与城市总体规划的合理布局分析；③总体规划主体项目与国家产业政策一致性分析；④经济与社会环境协调性分析。

水电规划环评

【素材】

某山区河流流域总面积25900km2，干流长度383km，天然落差2493m，水量丰沛，干流河床比降大，年平均径流量158m3/s，水能资源丰富。在该河流上游距离河口146km处已经有一蓄水5.4亿m3的水库。河段所在地区经济不发达，流域总人口5.1万人，涉及两个县的14个乡，国内总产值1.7亿元。为发展地方经济，开发水电资源成为该流域的一个必然的选择。根据该河流的形态、资源分布特点和水库的蓄水位变化情况，水电部门做出了该流域梯级水电开发规划。该规划提出5个拟议订方案，分别在河流的不同河段开发4组可能的梯级开发方案，其中一个作为规划的推荐方案，规划中主要在不同梯级组的地质条件、水文泥沙情况、交通条件、动能经济指标、水库淹没、工程枢纽布置、工程量以及环境影响等方面进行技术经济比较和论证。最后推荐的开发方案是“一库5级”方案。

【问题】

1．该规划的环境影响评价重点是什么？

2．简述生态影响预测与评价的主要内容。

3．规划分析的主要内容有哪些？

4．列表表示该规划环评的评价指标体系。

5．开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？

1．答：该项目属于专项规划的环境影响评价，从项目性质和所在地区的环境概况看，项目的主要影响是对所在地区的生态系统及水库淹没区的土地利用和社会的影响。对该规划进行环境影响评价的重点是规划分析、生态影响评价和替代方案。规划分析中该规划与其他相关规划的协调是重点内容；生态影响评价重点是规划对流域陆生和水生生态系统的影口向；替代方案分析比较主要是针对不同的规划方案以及规划取消情况下的零方案，对社会、经济和环境的影响的对比分析。

2．答：水电梯级开发产生的生态影响主要包括：土地淹没对陆生动植物分布及多样性的影响，对水生生物多样性的影响。因此生态影响与预测的主要内容包括：(1)对陆生植物的影响。①直接影响：各规划方案的水库淹没情况；各规划方案的植被损失情况；影响区内有无珍稀（列入国家级或地方级保护名录的）动植物。对流域内陆地生态系统中动物和植物多样性的影响。②间接影响：人为活动增加，水电开发造成的交通运行、电力输送等活动对植被的破坏。施工期的临时影响：施工活动造成的植被破坏。(2)对陆生动物的影响。①工程实施后的影响：水库的蓄水和发电将造成水库周边频繁的水陆变换，可能会影响到爬行类和两栖类动物的生境条件。河道在丰水期水量会减少，对动物会产生影响。②施工过程对动物的影响：对鸟类、兽类、昆虫和其他动物的影响。(3)对流域内陆地生态系统稳定性及完整性的影响。(4)对水生生物的影响。①施工过程对水生生物的影响：对藻类、底栖动物、鱼类的影响。②运行期对水生生物的影响：库区使得生物量增加，种类增加；河道减水对河流中鱼类、底栖生物和藻类等的影响。(5)对干流河段水生生物的多样性、完整性和稳定性的影响。

3．答：规划分析主要内容包括：(1)规划描述：规划的背景及意义、规划方案简介、规划推荐方案和规划的近期工程及开发顺序等。(2)规划目标协调性分析：水电开发规划与本地区社会经济发展目标的协调，与整个流域开发目标的协调，与本地区其他相关规划（土地利用规划、水利规划、城镇体系发展规划及旅游资源开发规划等）的协调性分析。(3)规划的环境限制性因素分析。

4．

5．答：开展本规划环境影响评价药涉及的机构或部门及其作用如下：

用地性质调整规划项目

【素材】

长江中下游某城市为了进一步改造遗留工业问题，决定将某大型油漆厂所在区域进行调整，全部划为工业区。该油漆厂原本为该区域唯一一家工业企业，企业废水自行处理后排入无名河（河宽25 m，流量为1 2 m3/S），周边地块原先均为农田，现状油漆厂南厂界噪声（不通过列车时）昼夜为70/58 dB(A)，现地方管理部门拟将油漆厂进行改造，并且将整片区域划为工业区，规划产业发展方向为精细化工、电子信息和建材。另外在区域内建设一个1.2万t/d的污水处理厂，统一处理后排入地块北侧的无名河。地块西侧为目前已有道路以及果园，地块南面为自2008年就已经通车的铁路，距离工业区边界仅为18 m。地块西南面距离区域边界670 m处为规划的某住宅用地，目前尚未建设（图1）。

地区常年平均风速为1.8 m/s，所在大气环境功能区划为二类功能区，地表水环境功能区划为Ⅳ类，声环境功能区划未划分。主要河道无名河水质因子COD为28 mg/L, BOD5为4.6 mg/L，氨氮为1.6 mg/L；大河水质因子COD为21 mg/L, BOD5为3 mg/L，氨氮为0.8 mg/L 。

【问题】

1．请列出区域开发可能面临的环境限制条件及解决方案。

2．请列出大气环境质量现状监测因子。

3．请指出油漆厂是否存在厂界噪声超标。

1．答：目前区域开发可能面临的环境限制条件有：(1)周围用地现状及规划与工业用地之间的矛盾。如根据《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》( GB 9137-88)的要求，地块西侧的果园对大气中CO2和氟化物均有严格的要求。而工业园区产业导向中的建材和电子产业均有特征污染物氟化物的排放。又根据《油漆厂卫生防护距离标准》（GB 18070-2000），本地区常年平均风速小于2 m/s，油漆厂与周围居住区需要保持700 m的卫生防护距离。目前该油漆厂与居住区的距离不能满足卫生防护距离要求。(2)现状水环境质量中氨氮指标已经超过功能区要求上限，而本区域污水处理厂废水拟排入当地河道，且无名河流量仅为1 2 m3/s，属于小河，水流较缓，容易造成氨氮超标。解决方案：(1)调整产业结构导向或者控制特征产业的发展，如对建材和电子行业适当控制，但是发展的前提是其特征污染物排放因子能满足控制要求。(2)适当调整规划住宅用地，留足卫生防护距离。(3)延长污水排水管道，将污水处理厂尾水排至某大河。

2．答：大气环境质量现状监测因子应当包括：SO2、NO2、PM10、F-、氨、H2S、二甲苯、苯、HCl。

3．答：超标。厂界南侧为铁路，距离厂界仅为18 m，根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T 15190-94）以及《声环境质量标准》(GB 3096-2008)，工业区地块应当划分为3类区，铁路两侧应当划分为4类区。按照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，4类区与3类区相邻时，4类区两侧标准适用区域为20±5m；油漆厂南侧距离铁路仅为18 m，应当执行4b类标准限值，即昼夜分别是70/60 dB (A)；但是该铁路属于20 1 0年1 2月3 1日前已经建设的既有铁路，按照《声环境质量标准》(GB 3096-2008)5.3条规定，其标准限值应当执行昼夜分别为70/55 dB(A)的要求。