题目 ”给定材料：

材料1:大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社区内都担任文化使者的角色，来自四川的高中教师小琼教师其中之一。为期一年的赴美教学。他的美国学生乃至美国“街坊邻里”都留下了深刻记忆。小琼在洲，一座小城执教，寄住在一对老夫妇家中，小城只有一家沃尔玛超市，用男主人加尔的话说“全镇人几乎都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，许多人都会友善的和她打招呼。文化交流归根结底是人的交流，国情的交流。小琼说自己在2008年汶川大地震中失去双亲，很长时间很难从悲痛中走出来。但这对美国老夫妇的悉心照顾，小镇居民的热情真的让他感受到了人间的真情。和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事，历史名人、和古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，他本身教师当地人了解中国的资源包。你们也有手机吗，家里有电视吗？一个个问题背后反映的是美国学子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时，也不可避免地引发了价值观碰撞。“美国老师不加班，中国老师爱加班”“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外亲人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们亲爱额的感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”家里对记者道歉道，“如果你们国家要排除中国文化大使，选我们准没错。”当记者在世界各地问起：提起中国文化，您会想到什么？”在赤道边上的春城内罗毕，中非关系专业在读研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子，我会想到他，我上过不少有关中国外交，非中关系的课，每次遇到理解不了的思想时，我们就开玩笑说‘这是孔子的思想’。每次辩论课上我论据时，我们最后总会找‘孔子曰······’两方面有很多先贤，但中国先贤似乎我只了解孔子。”在内罗毕CBD地区一家大排档餐厅，28岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕州工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化。最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望中国人能同当地人多交流，中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。”记者在参访过程中最深刻的体悟是：在融合流动的地球村里，每个人都是一国最生动的“文化名片”，你传达什么，对方就感受什么。提高中国文化软实力，扩大中国文化的国际影响力，看似工程浩大，却始于足下。建设社会主义文化强国，政府需要做的还很多，而民间交流、业界合作也亟待进化升级。材料2:题目：____________________________________________2011年10月审议通过的《中共中央关于神话文化体制改革，推动社会主义文化···若干重大问题的决定》指出，文化在综合国力竞争中的地位合作用更加凸显，维护国家文化的任务更加艰巨，增强国家文化软实力，中华文化国际影响力更加紧迫，文化输出已被提升到前所未有的高度，并具备了明确的政策导向(小标题一：）___________________________________________截止2011年，我国文化产业在交易市场“遍地开花”9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演，11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·海上梦》亮相后，与多家海外演出竞签订为期5年歌舞巡演合同；12月，土耳其中国文化年拉开序幕，截止2011年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心......在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来，伴随着与世界各国文化领域的合作日渐深入，我国文化市场的开拓正在不断加强。“不仅出口企业数量在增加，退出产品的种类也日渐繁多”他以自己所在的企业为例说，中国国际图书贸易集团出口报刊、影像制品等实物出口领域，扩展出数量加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外业务。“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。”某大学文化创意产业研究所所长J说。“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也有倒逼文化输出加速。”当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流？“经济合作归根结底是人与人的合作。随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸尝试合作的必然需要。”（小标题二）“在没来到中国之前，我对中国的印象主要是：美食、长城、秀水街等等，但基本都是些片面的概念。”英国女孩娜姆说，“但在北京生活了3年后，我反而不知道该怎么概括对这里的印象了。因为了解越深，越觉得有很多文化是我不知道的。”“这是对中国文化理解的片面化的个例。如果本土文化产品没有大量投入海外市场，当地消费者只能面对极有限的选择，而这部分产品由于不具备生产规模，难免存在内容片面等问题，传递给国外消费者的‘中国印象’也不可能完美。”J说。于是，真正的中国文化精髓没有畅通的输出渠道，反而一些细枝末节的文化枝桠被广泛认知。比如，伴随着海外华人数量的急剧增长，养生，菜谱等种类书籍因与生活密切相关而广泛传播。“但这些枝节根本无法还原中国文化的全貌。久而久之，就导致了一些外国人对中国印象的片面化、表面化。更重要的是，文化领域的误解会伴随着人与人的交往，辐射至各个领域。”J说。“当别人不了解，甚至选择性误解你时，你更需要澄清自己。但为何我们屡次遭遇误解却难以澄清？因为长期以来，我国在文化传播领域仍处于弱势地位。”J说，“目前，国际舆论仍牢牢把握在欧美媒体中。我们难以呈现一个全面而真实的形象。”“近年来，中国文化作品，艺术展演在海外亮相，无论从频率、水准和反响看，都是前所未有的。这一方面满足了艺术爱好者的需求，一方面也纠正了部分人对中国文化的误读。”J说。“文化输出的本质，是传递真实、全面的中国文化，获得公平的话语权，化解误会。从这个角度看，我们仍有很多需要改善之处。”某新闻学院院长Y说。（小标题三：）“我国文化产业仍处于起步阶段，因此市场经验缺乏、优质品牌不足、版权意识不成熟仍是普遍存在的问题，这都属于软件上的缺失。”中国知识产权律师网的许律师说。“种种政策导向都在释放信号：文化输出必须接受市场规则，顺应海外市场特点，以此提高本土企业的软实力。”J说，“有一些地区因为发展心态浮躁，出现了‘揠苗助长’的现象。比如，一些地区盲目设立发展目标，导致政策制定和发展现状脱节。”“要真正实现文化输出的目标，文化企业不仅得学会运用资本手段，武装企业硬件，更应创造出多元化、理念先进的文化产品。”Y说。“日本动漫、韩国偶像剧等，都是营造良好国家形象的手段和符号。在通往国际市场的文化快车上，我们虽然起步晚了点，但中国文化底蕴深厚，又有极强的创新意识，一定能赶上世界的步伐。”J说。材料3:3.中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，既为大品牌做代工，几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之路。而N市BL集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要里程碑。标志着中国企业掀开了品牌输出的序幕。BL集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司，集团拥有-----XX家纺，XX休闲服饰，XX西裤等著名品牌，作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品-----XX家纺，囊括卧室、客厅、厨房、卫生间和小首饰五大系列千余品种，上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国香港地区，自从去年在恩施国际贸易博览会上亮相后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议。S公司接替BL的设计要求，为后者设计生产“XX品牌”的高档女鞋。S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，·····是一家只为韩国国际皮鞋品牌代工的制造商，就是这样的一家颇具实力的大牌企业，如今却仍为BL集团贴牌加工。品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。S公司向中国BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式，S公司了解到，BL集团自1992年就开始把大部分外包，一心从事品牌，强强经营，至今已在国内市场成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元，这家向来只为顶端品牌代工的制造企业，立刻对其刮目相看，还有个更重要的因素是，S非常看好中国原创品牌的市场前景。作为BL集团旗下一个仅仅2岁多的年轻品牌，定位在中高档市场的“XX”，在与国际知名品牌的同台竞技中，稳居销售榜上游。BL集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过度到追求文化审美价值的不断提高，但我国许多鞋企因品牌更多的是采取模仿国外的方式。不是自身孵化，而品牌除了使用价值，更多的包含文化审美的附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群喜欢，对消费群宽容度越大，品牌就越成熟；每个品牌都应有自己的定位、自己的消费群，针对一个定位群表达的文化审美内容越多，品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机会，一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了。专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销

A将优质煤从甲地运往乙地电厂

B将货物从甲地运到乙地后，又返运回甲地

C汽车从甲地空车返回

D铁路上增加的短途运输

A81.33

B83.11

C84.66

D86.46

材料1:90年代，我国被称为自行车大国，但近些年来，骑自行车方式的出行率下降很快，堵车的情况只有北京和上海有发生，但随着经济的发展，二线城市如杭州，乌鲁木齐等城市的机动车保有量开始激增，也出现了堵车的情况，而且越来越严重，随后，有关部分采取了很多措施例如加宽道路，设置红绿灯等措施依然捉襟见肘。材料2:北京机动车数量目前已达200多万辆，城市90%以上的道路已处于饱和，交通拥堵已成为令民众心烦，令市长头疼的一大难题，首都被人们戏称为“首堵”，每逢恶劣天气堵车情况更是严重。材料3:2012年元旦过后，乌鲁木齐车管所迎来了预期的车辆业务高峰，节后的5个工作日里，乌鲁木齐新车注册量总计为5915辆，仅1月5日一天的注册量就达1552辆，成为单日新车注册量历史最高值。车辆的激增，也使乌鲁木齐交通瓶颈越来越多地凸显出来，堵车几率逐步增加。市交警支队宣传科科长张月彬说，私家车现已成为乌鲁木齐车辆增长的主力军，同时，私家车的出行率也随之增长，“其实，我们可以效仿一些内地城市，将私家车作为一种假期郊游、走亲访友的出行工具，日常工作时，选择乘坐BRT、公交车、出租车等公共交通工具，这样，在如此激增的机动车保有量形势下，乌鲁木齐交通的拥堵几率会随之减少些。”一系列应对措施随之实施，调整红绿灯配时、增设单行道、打造循环交通，除此之外，友好路口全面禁左转，以及城市快速路上装红绿灯。市交警支队交通科民警介绍，道路拓宽、重新修建需要一个过程，但车辆增速却从未停滞。因此，“我们需要逐个打通节点路口的交通，在有限的道路上尽可能大地挖掘道路通行能力。”材料4:从前，半小时，一小时的堵车被称为“小堵车”如今，频繁堵车已经不是城市中心区独有的现象，城市快速路、高速公路、国道、省道，都可能呈现堵车“长龙”。频繁而严重的堵车，让人们对汽车这一现代文明的产物爱恨交加。于是，许多人出来呼唤绿色出行。人们一般认为绿色出行就是有车也不开，去远的地方乘公交、坐地铁，去近的地方骑自行车或者步行。然而，尽管这种绿色出行的呼唤不绝于耳，道路上的汽车却还是一天比一天多。材料5:2006年6月5日，北京历史上最大规模的公众参与公益环保活动——“为了首都多一个蓝天，每月少开一天车”活动启动，包括车友，学校，社区，企业，媒体还有环保部门参加，30万市民不开车，以绿色的方式出行，2007年9月17日以“绿色出行，绿色交通，绿色奥运”为主题的首届北京市“公共交通周”及“无车日”活动启动，2008年6月23日北京市政府发布“致首都市民的一封信”，倡导并恳请市民积极选择“绿色出行”方式，践行“绿色奥运”承诺，以及“单双号”，“每周少开一天车”等交通限行措施的实施，都得到了广大市民的大力支持和响应。材料6:绿色出行是节约能源，提高能效，减少污染，有益健康，兼顾效率的出行方式，奥运会后，北京市提出了建设人文交通，科技交通和绿色交通的公交城市，北京市交通委员会有关负责人表示，城市交通不是只为机动车服务的，而是从根本上为出行的人服务的，是为各种出行方式服务的，更加绿色，环保的出行方式应得到更多尊重和提倡，包括在时间和空间上的优先权，发展公共交通是解决城市交通拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发展速度快，运量大，污染小，不堵车的轨道交通，到2015年，北京市19条，561公里地铁网完成后，可将中心城市1/4约880万人的交通出行量分流到地下，届时五环路内平均步行不超过1000米就可以到达一个地铁车站，此外，目前北京正在轨道交通点和公交枢纽附近设置自行车租赁点，预计规模将在1000个左右，车辆上到5万辆以上，轨道交通，地面公交，小汽车，出租车，步行等多种出行方式的换乘将更加的便捷。材料7:为促进城市交通可持续发展，推动城市交通领域节能减排工作，2010年9月22日我国开展了主题为“绿色交通，低碳生活”的中国城市无车日活动。为了保护环境减少碳排放，天津电信联手《城市快报》号召市民，在无车日当天采用步行，自行车，公共汽车等绿色交通的方式出行。走出中山门轻轨站，看着津塘路上一辆辆汽车飞驰而过，从滨海新区赶回家过节的市民蔡薇薇感觉有点不敢相信，“平时这一带，许多出租车在路边占路堵道，行人，自行车及汽车混行，拥挤不堪，可今天完全不一样，不仅没有那么多拉客的出租车堵道，路上的行人车辆也比往常少。”中山门轻轨站一带历来拥堵，车辆混行情况严重，而无车日这天，这些现象并没有出现，在津塘路两侧，仅有五，六辆出租车停在路边等客人，不仅如此，在中山门公交站前等车的乘客也仅有十几人，私家车主唐先生说：“平常开车都尽量避免走这里，真没想到今天路面这么通畅，在津塘路上开车竟然达到80迈，经过中山门轻轨站时也没有堵车。”材料8:近日，网友“火星蓝宝”在天涯社区发帖，大谈江城堵车之苦，并提倡步行上班，引起热议。“火星蓝宝”说，他住雄楚大道陈家湾，在中南路工作，沿路堵车严重，长期如此，烦躁情绪影响了工作。他决定从家步行到亚贸，避开拥堵路段，再搭车到单位。“耗时50分钟，比坐公汽快10分钟。”他说，步行实属无奈，但也有好处，能锻炼身体，还能静心思考问题。随后，网友“张磊龙”跟帖说：“11路（走路）又环保又经济。”网友“飘飘”表示也要试试“暴走”，希望从堵车烦躁中解脱。网友“何小樱”则说：“冬天到了，走路上班可以御寒，但路上灰尘大，大家应做好全副武装。”有车无车大家都来走走相关数据显示，在武汉，5公里左右近距离出行者占路上步行总人流量44%，而以步行为出行方式的人占客运结构35%。记者连日调查发现，越来越多中近距离上班的白领，都选择加入“暴走族”。这些“暴走族”中，一些人选择步行避开堵车路段再转乘公交，一部分人直接步行到单位。其中，一些“有车族”也因堵车放弃开车，选择步行上班。家住雄楚大道熊家嘴的刘先生是典型的“无车暴走族”。换上运动鞋，戴上耳机，每天早晚步行40分钟往返熊家嘴和鲁巷。“公司离家只有3公里，路况好15分钟就能到，但堵起车1小时都难说。”刘先生说，以前堵车常害怕迟到，现在走路上班，时间更好控制。“暴走”半年的他最近体检，以前的高血脂已达到健康标准。市民朱女士在武昌黄鹂路上班，家住团结新村，如今也放弃坐公汽，每日坚持步行3公里。“有一次等777路公汽花了40多分钟，还不如走路。步伐慢下来，欣赏下路边充满生活韵味的风景，也是一种享受，而且一个月还免费减肥了5斤。”朱女士很开心。在武汉广场上班的李先生今年5月才买了一辆小轿车，可车子已经在家“休眠”数月。“从永清街的家里开车过去，平时10多分钟就到了，可遇到堵车，耗油又耗时。堵30分钟就要浪费10多元油费。有时去晚了，还没停车位。”李先生看着新买的私家车一脸无奈。武汉市交通专家胡润州介绍，受土地资源、资金等限制，道路基础建设永远滞后于车辆增加速度。目前是武汉史上最堵的时刻。他认为，如果“暴走族”能遵守交通规则，的确能缓解交通压力。在荷兰、日本等发达国家，慢行交通（主要指步行和自行车）设施和法规都很完备，居民更愿意选择绿色交通出行。目前，我国慢行系统发展还很落后，但有关部门已开始重视了。今后，近距离出行者选择步行是大趋势。湖北大学政法与公共管理学院副教授张继涛认为，“暴走族”的出现说明了公共交通的欠发达。走路上班，有利有弊，市民应根据自身实际情况来进行选择。他建议，各部门应借鉴国内外的科学方法，例如错峰上下班、道路限行、设立专门的人行道等，从根本上缓解交通压力。材料9:近年来，我国城市的步行和自行车出行比例正迅速下降，如自行车出行比例就正以年均2%-5%的比例下降。自行车是北京数量最为庞大的交通工具，然而骑车容易存车难。目前，自行车存放点的数量较之前几年已大大减少，而较大的正规存车点又不足以覆盖所有人流集中的地区。如东二环附近的一条胡同里，路边就停放着很多自行车。一位骑车人说，附近只有一个写字楼下有一个地下自行车停放点，里面太挤，存取麻烦，只好直接把车停在路边，办完事赶紧跑出来，就怕车丢了。一些城市的步行和自行车使用的道路空间也被挤压。有时道路两边的非机动车道俨然成了机动车停车场，来来往往的自行车几乎都被挤上了机动车道冒险骑行，而过往疾驰的汽车们在毫不减速的情况下，还不停地按喇叭来表达对自行车“入侵”影响他们行驶的不满。有的地段，甚至就没有非机动车道。有的十字路口，当绿灯亮起时，行人本应理直气壮地通行，而加速行驶的右拐机动车却把行人的路挡了个严严实实，等右拐弯车辆一辆一辆走完后，路口的红灯又“无情”地亮了起来，行人只能被夹在疾驶的车流中间提心吊胆地等待绿灯再次亮起，并默默祈祷接下来的右拐弯汽车能放自己先过去。材料10:2012年3月，乌鲁木齐“田字路”工程施工以来，天天堵车的地方依然堵，不堵车的地方也开始堵了，乌鲁木齐市城市市容行政执法局的工作人员提醒市民，骑自行车出行的市民，不要将自行车锁在栏杆等城市设施上，在不影响交通拥堵的情况下，停在专用的停放处，如果影响到了交通会面临着警告和罚款。材料11:近年来，行人保护技术在汽车上得到了推广和发展，以降低碰撞时对行人的伤害。德国的一项研究表明：25%造成严重伤害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因为车辆侧滑所致。如装配有电子稳定程序ESP的汽车，就能精确地干预制动方式，使车辆安全行驶在正确轨迹上并防止车辆侧滑。2001年以来，欧、美、日、韩等地区和国家就实施了严格的汽车碰撞行人保护标准，规定新车要安装行人保护装置。据欧洲交通安全委员会的专家估计，行人保护标准在欧盟范围内完全实施后，每年可挽救2000个生命，减少17000多个重伤人员。目前，我国在行人安全保护技术方面还没有相应标准，一些先

材料1:1、所谓城管，顾名思义，应该是城市管理，在日常生活中，我们每个人都离不开政府的管理和服务。如果城管工作做得好，我们的城市应该是很和谐的。遗憾的是，一些地方的城管在执法过程中出现很多不和谐的声音，打开网络搜索引擎，你会发现，城管执法暴力事件充斥网络，民众对城管越来越不满。2、天山网报道，20l0年5月23日13时许，张某在乌鲁术齐体育馆路人行道上收废品。这时，一辆正在巡检的汽车停下，跳下3名协勤员，拦住了张某。协勤员郭某以占道为由对张某处罚50元。一番“讨价”后，张某交给郭某20元，郭收下后没有开具收据。随后，另一名协勤员又向张某索要10元钱买烟，张某称没钱。郭某等三名协勤员提出要带张到中队接受处理。在张某的哀求声中、三名协勤员强行抬起废品车欲掀翻，张某上前刚止，双方发生争执。这时，三名协勤员打电话又叫来了四五名协勤员.在把张某收废品的车子掀翻在地后，七八个身着款式各异服装的大汉，连打带拖将张某往一辆白色面包车上拉。在拉扯中，郭某向张某的腰部踹了一脚，其他人拉址着躺在地上的张某。在强拉硬扯中，协勤员郭某和马某也摔在地上，现场一片混乱。3、“2009年7月3日清晨4点多，北京昌平区小汤山镇政府组织百余人（城管、公安及其他工作人员）将小汤山镇讲礼村五洲农业生态园全部包围，路口用机动车堵死，并拉上警戒线，附近还停有救护车、消防车。大约5点钟开始用重型机械（推土机、铲车等）将住户大门顶开，强行将屋内的人拖出来，然后用推土机将房屋推倒，室内生活用品被埋，有些高档电器等被不知身份的人装车拉走，并且没有向物品所有人交代。大约上午9点五洲庄园内21个住户大棚变成废墟。”这是网上登出的一篇题为《政府野蛮“执法”，百姓找准说理》的帖子，反映了政府强拆居民房屋的现象，由此暴露了某些政府工作人员在行为方式上存在的问题。4、据《兰州晨报》报道，一位从临洮到兰州靠蹬三轮为生的小伙子，在兰州西站果菜副食批发市场附近遭到几名七里河区城市管埋执法局城管的殴打致使昏迷；据《京华时报》报道，北京和义南苑北里小区一名黑摩的司机在逃跑过程中，被紧追不舍的城管协管员用砖头拍中前额，造成头部凹陷骨折。5、目前城管的职能涉及市容环卫、规划管理、交通秩序、工商管理、市政管理、公用事业管理等十几个方面，包括拆除违章建筑、打击“黑车”、整治“小广告”、清理“无照商贩”，甚至井盖丢失、下水道排水口堵塞、燃气管线漏气等等，统算起来不下100项具体内容。可以说每当城市发展中出现了新的问题，城管管辖的范围就有可能扩大一次。同时，各城市的城管执法部门由该地区政府领导，在不同的地区，这支队伍有不同的归属，有些地区归属市容环境卫生管理部门，有些地区归属建设部门，或者别的部门管理。由于权限不清直接带来队伍管理的不规范，执法的正当性很不确定。而执法的依据，又散布在20多部各种法律和法规之中，目前还没有一部全国性的城管法规，少数省市近年来出台了相关法规，但其科学性、认同度、有效性还有待实践检验。这使城管经常站在公众和舆论指责的风口浪尖。6、据调查，目前城管都是地方性的执法机构，大多数人不在公务员编制之内，一般还聘有部分“协管员”，而政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏保障。其中许多招募的协管人员没有文化基础，也未经过培训，城管局对其无法形成有效领导，他们处理问题比较简单、粗暴，某种程度上败坏了城管的形象。但由于城管在编人数根本无法满足执法需要，各地城管局又不得不大量招聘文化素质较差的协管。同时，目前许多城市对基层城管人员的考核，往往由市级城管执法局和城市管理办公室联合进行。实行“一天一督查，一周一考核，一月一小结”的制度，考核结果，与职级升迁、工资待遇等有着千丝万缕的联系。材料2:1、2006年8月11日，北京市海淀区城市管理监察大队分队副队长李某，在执法过程中被执法管理对象——一名无照小商贩崔某刺伤身亡。近年来，随着北京市城市管理力度的加强，城管部门在执法过程中遭遇“暴力抗法”的事件一直呈上升趋势。截至2006年8月11日，北京市城管部门就遭遇到“暴力抗法”事件79件，致使89名城管队员在执法中受伤或死亡。这对5000人的北京城管队伍来说，比例是相当大的。广州城管一年遭遇暴力冲突700多起，队员300余人次受伤。2、据《东南快报》报道，在福州市鼓楼区城管执法局某中队6名队员遭遇不法摊贩暴力抗法，包括中队长在内的两名执法人员被捅伤，其中一个伤势较重，昏迷四小时。3、2006年5月30日，成都市青羊区新华西街街道办事处城管科的执法人员，在暂扣一家占道经营店铺的货品时，店主提起一桶尿便泼向城管队员；7月7日上午，安徽蚌埠市城管执法人员对该市工农路9号区依法实施劝导拆迁时，当事人向执法人员泼洒汽油，其中一人手持利刃追砍执法人员，致使执法人员一人牺牲，两人负伤。8月18日晚7时许，西安市城南客运站附近城管执法人员在执法过程中与一名女子发生冲突，愤怒的围观群众将城管执法车掀翻在了马路中间。此事经媒体报道后，在社会上引起了很大的反响。4、无照商贩、黑车司机等城管的执法对象，大部分是外来人员、下岗职工。他们一般都没有稳定的收入来源，得不到社会保障机制的救济，同时又没有能力走进正规的经营场所，为了谋生，只能当无照商贩，做点小生意、小经营，这便是他们赖以生存的“饭碗”，甚至全家老小都要靠其生活。一方面，他们没有刑事犯罪等严重违法犯罪行为，另一方面，他们又都是小本经营，经济承受能力差。城管要取缔、没收、罚款，相当于断了他们的生计，因此在极端的时候就可能引发“拼命保饭碗”的事件。材料3:1、面对生存，无论是管理者还是被管理者都难免产生过激的情绪。这种过激情绪在我国目前的执法环境下，极易转化为暴力。这些冲突体现了当前城市管理中的矛盾。随着进城务工人员和城市下岗人员的增多，城管越来越处于矛盾的焦点之中：现代城市要有更整洁、更有序的环境；小商小贩要通过摆摊设点挣点辛苦钱。不少地方流动商贩与城管队员的情绪对立，往往正在这里。一方面是困难群体——小摊主们的生计；另一方面是关系到城市形象的市容市貌和交通安全。如何平衡这两方面的利益成了一个大难题，它困扰着许多国家的市政管理部门。2、从一定意义上说，小商小贩与城管的矛盾，是社会转型时期必然出现的矛盾，是城乡二元结构、企业改革、下岗失业等社会问题在城市管理中的集中体现。从长远来看，这些问题的解决有待于经济社会的发展，有待于户政、教育等各项改革的深入。不少城市管理者为了追求城市的整洁气派，把小摊小贩当成影响城市形象的群体；而无业者要生存，和城管就可能产生矛盾和冲突。种种矛盾的激化让执法人员在执法过程中时常陷入两难境地：不管吧，依法惩治违法占道经营活动是执法人员的职责；管吧，人心都是肉长的，那是弱势群体糊口的饭碗，把他们赶走了，又让他们去哪里昵？他们又靠什么来维持生活呢？3、其实，城管目前角色的尴尬，说到底就是公权与私权的博弈。在以往“公权至上”的背景下，城管工作要顺当得多，但在私权得到诸多法律保护的今天，私权与公权的博弈就不可避免。尤其是《物权法》颁布后，城管治理摊贩的合法性问题，再次成为争执的焦点。究竟城管没收无证摊贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢？但是在现实中，由于对私权认识上的偏差；一些人又产生了“私权至上”的念头，导致一些社会的正常管理也面临挑战。4、上海市解禁小摊贩已在部分街道试点两个多月。各区都有几条允许设摊的“试点马路”。浦东新区蓝村路作为有条件允许设摊的“试点马路”消息传出，潮水般涌来各式流动摊贩。400米的马路上满满当当挤进了200多个摊贩。一条路上一窝蜂涌入了数倍于前的摊贩数量，每天都挤满了人，卫生、治安、噪声的问题接踵而至。许多小贩为了占据有利地点也开始你争我抢。在另一个试点——虹口区控江街道一些摊贩嫌条件差，宁愿退出固定摊点再到街上去与城管玩“猫捉老鼠”的游戏。一些摊主说：“流动摊贩本来就是要流动的，捆死在一个地方，还叫流动吗？赚不到多少钱的。”试点工作给管理部门带来了新的难题，让一些管理部门感到无所适从。一位街道市政科负责人举例说，放开一些摊贩，强调引入居民听证会问题在于，如果摊贩进入小区，业主有权处置小区内的公共资源，但是，小区外的公共资源，谁有权决定呢？收益又归谁呢？这位负责人还特别提到：小摊贩中，卖盗版碟片和假冒服装的相当多，这类小贩怎么管？谁来管？是不是放开了就允许经营？材料4:执法人员困惑地问：究竟以人为本的城市管理方法是什么样的？如何做到和谐城管？1、乌鲁木齐于1992年就开放了夜市，当初也曾出现“放开就乱”的局面。但管理部门坚持认为：衡量城市进步与否的一个主要标准就是看居民的日常生活是不是越来越方便。“乱”不是放开之错，而是因为管理没跟上。基于这种认识，在乌鲁木齐进入夜市的门槛放得很低，你只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准。乌鲁木齐市先后出台了三个文件，对早、夜市的管理、卫生、环境等方面做出了详细而严格的规定。工商部门对经营者的管理到了至纤至细的地步：必须穿戴统一干净的工作衣帽，不得留长指甲，不准戴任何首饰……市政市容管理局每周都要对夜市进行检查，市政、环保等部门每月都要组成联合检查组，对夜市进行考核。而卫生防疫部门会经常性对夜市经营者进行身体检查。由于管理到位，在乌鲁木齐市基本上看不到四处油烟、满地瓜皮纸片塑料袋的景象。乌鲁木齐的市政管理部门认为，一家夜市二、三百个摊位，每个摊位两三个人经营，70家夜市就“生”出了几万个就业岗位。再加上街道临时的瓜果摊、修鞋摊，自谋生路的职业就更多了。政府不需要多少投入，就解决了

材料1:“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线，人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012-2013》发布之后，引起社会各界强烈反响。在此次调查中，社科院蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等7个城市的1900多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对商业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的不信任也在加深和固化，官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深。尽管蓝皮书的结论只基于7个城市不到2000份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。材料2:针对《中国社会心态研究报告2012-2013》的调查结果，网友纷纷在微博上发表评论。@剑逸：何止七成！@黄涟漪：不识庐山真面目，谁敢相信哦？可能是骗子太多的缘故，有些亲人的话都信不过，陌生人就别提了，生怕上当受骗！@孟波：出门在外，把陌生人都当骗子看待，不会主动与陌生人搭讪，更不会理主动搭讪的陌生人。你可以骂我冷漠甚至冷血，身为草根小人物出门讨生活，我只会这样对待陌生人。@亚宾：一老人摔倒，不敢去扶，那是为什么？老人被救反冤枉好人是为什么？其实就是钱，看个病能把一个家拖垮，见义勇为的成本太高，不关我事思想，把人变成自私，拜金，不择手段…怎么去相信人？@刘永明：这种数据不知道怎么出来的？对他人表示警惕和不信任是两回事。中国全民天性都是对陌生人比较警惕。随着国民知识的进一步提高和社会财富的进一步积累，人与人之间产生不信任的条件也在萎缩。诚信事件总量其实是在减少，只不过大家觉得多了，是因为现代传媒和资讯的发展给了大家一个相对感。@张志刚：互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。材料3:我们为什么不敢相信陌生人，不愿意相信陌生人，因为我们现在的孩子从小所接受的教育本身就是一种“性本恶”的教育，不要给陌生人开门，不要跟陌生人说话，一定要远离陌生人，最近赵忠祥与郑渊洁的“口水战”即是最好的例子。今年2月14日，郑渊洁带81岁老母亲看冰灯，发微博讲述一女孩搀扶母亲，却被女孩家长告诉小心被讹。不少网友在这条微博下面评论，有认为女孩母亲的教育方式有问题，“从此女孩的爱心被抹杀，又一个冷漠自私的人诞生了”，但也有网友表示，“在老人家属在场情况下，老人家需要陌生的未成年人的帮助，纯属家属监管不力，不负责任：在得到未成年人热情帮助下还被家属兼成年童话作家拿到网上说事，纯属没事找事。”材料4:社会诚信缺失、信任度下降、人际关系冷漠，我们似乎已经由“熟人社会”进入了“陌生人社会”，但是我们与真正的“陌生人社会”相距甚远。“熟人社会”是费孝通先生提出的概念，20世纪费孝通在《乡土中国》中提出，中国传统社会是一个熟人社会，其特点是人与人之间有着一种私人关系，人与人通过这种关系联系起来，构成一两张关系网。背景和关系是熟人社会的典型话语。民间“熟人好办事”的说法，正是对熟人社会的一种朴素表达。费孝通先生认为，只有在现代社会中，由于社会变迁，在越来越大的社会空间里，人们成为陌生人，由此法律才有产生的必要。材料5:诚信，是相互的，不仅有你对陌生人的信任，还有陌生人对你的相信。近日，A市一媒体记者走上街头进行诚信调查。记者把诚信交给陌生人，看到底有多少人愿意接受这份信任。在街头，记者向30名市民寻求帮助。“不好意思，我要去趟厕所，你能帮我看下包吗？”面对这样的求助，30名市民中仅有8人伸出援助之手帮助记者，超过七成的市民不相信记者的“诚信”。在他们眼中，记者的“诚信”似乎成为了一个“麻烦”。还有很多市民虽没有帮助记者看包，但是都建议记者寻找行李寄存处。“万一你包里有什么贵重物品，很可能给我带来麻烦，但是我还是挺想帮助你的。”一名青年说。针对此次调查结果，记者请教了某大学教授王春勇。她认为，记者送出“诚信”但没有得到对方的相信和帮助，主要有两个原因：从社会原因讲，社会上有很多负面现象，这些现象对人们心理产生影响；从教育的角度讲，很多人都以自我为主，凡事都会考虑自己多一些，常会有“多一事不如少一事”的心理。“要解决这个问题，首先要营造相互帮助的社会氛围，提倡诚信待人。这种客观环境会影响个人意识。其次是培养乐于助人的意识，经常帮别人，等你需要帮助时，别人才有可能帮助你，诚信确实是相互的。”王教授说。材料6:在早已完成社会转型的发达国家，现在的社会信任度怎么样呢？在美的中国留学生苑璐说，美国人对陌生人似乎不设防线。全球华语广播网日本观察员黄学清：日本是个相对安全的社会，一切都很有秩序，对待陌生人的态度也很和善，所以很多到日本旅行的外国人都比较喜欢日本，不需要太多的戒备心，玩到深夜都不用担心安全问题。在日本的网站上，购物都是先付款，店铺和个人在收到汇款以后再发货，人们从一开始就习惯了这种支付方式，因为极少出现问题，所以一直延续到现在。比如雅虎的竞拍上也曾经推出过类似支付宝那种先拿到商品再将货款转给买主的服务，但很少有人使用。材料7:某网站以“如何提高社会信任度”为话题，组织一次讨论。网友Alex：“社会信任度”的提高，一方面需要宣传、引导和鼓励，让坚持诚信者不吃亏；另一方面，对不诚信者，则应加强惩罚力度，通过曝光、行政处罚，甚至法律追责等手段，使社会成员和机构无事不信，无时不信。网友petter：要从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手，重建社会信任。材料8:在机场委托一个素昧平生的陌生人，将一本护照带给在另一座城市的家人，你能放心这么做吗？据《法制晚报》报道，北京的吕小姐最近就遇到了这样的事。吕小姐正在上海的机场准备返京，被一名陌生中年男子叫住，“说女儿在北京，隔天要出境出差，却把证件落在家里，快递已经来不及，他本想自己亲自飞过去送，机票昂贵，恳请托付我带过去。”“从什么时候开始，我们对陌生人的微笑与搭讪变得戒备森严，时时教育孩子不和陌生人说话？”一名新华网网友提出疑问，“要重建一份坦诚松弛、温暖相助的社会氛围，还需等待多久？又该从何做起？”“被陌生人信任就是一种福气，真希望自己也能有这种福气。在当下这个陌生人组成的社会里，我愿意从我做起，把这种福气传递下去。”一网友留言。材料9:信任度下降，是当前经济生活和社会现实中一个突出问题。就企业来讲，信任度下降表现形式主要有掺杂使假、以次充好、短斤少两、侵犯商标专用权、生产经营劣质产品、合同欺诈、有约不遵、相互拖欠赖账、三角债等。材料10:去年底，连续的降雪造成110国道封闭，北京延庆大榆树镇政府风雪中为在国道上滞留的大货车司机免费送饭，部分司机怕受骗不敢接受。据负责送饭的工作人员说，他们现在送饭最大的难度不在于天冷路滑，而是很多司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门，“所以我们还要耐心地做思想工作，这给我们的工作带来了很大被动，比预计的时间要长很多。真希望司机师傅们积极配合我们的工作，为我们节省出时间自救。”在人们谴责道德滑坡、期盼爱心回归的时下，各级政府有责任更有义务发挥其良币驱逐劣币、引领社会风尚的示范和教化作用。对于被阻隔于风雪路的司机而言，每一份盒饭都是一颗滚烫的心、一片真挚的情、一声亲切的问候、一份温暖的关怀。司机王师傅为此感叹：“我做梦也想不到滞留在这里，还有人送吃的，居然一分钱也不收，首都人民真好啊！”