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农业集体化以来,针对农村“三无”群众生活困难问题。国家对农村“三无”人员实施了五保供养政策。计划体制下,村集体承担对五保的供养责任;农村土地承包后,五保供养资金采取三提五统的形式从农民手中筹集;在农村税费改革后改用农业税附加的形式筹集;在免除农业税以后,五保供养资金由地方财政解决。这说明()。
A.社会政策可以根据外部环境的变化而调整B.社会政策实施过程中的偏差会导致政策调整C.社会政策决策失误需及时调整D.社会需求的变化影响社会政策

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