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关于在客流高峰和应急运输状况下调用班线客车开行包车请示的批复(2012)×运客15号×市运管处:贵处《关于在客流高峰期和应急运输时可以临时调用班线客车开行包车的请示》收悉,现将请示内容及涉及问题批复明确如下:(一)《关于明确道路旅客运输经营许可及证件办理相关事宜的通知》(×运客(2012]10号)文件明确规定“已许可从事班车客运的车辆不得同时许可从事包车客运经营;已许可从事包车客运或旅游客运的车辆也不得同时许可从事班车客运经营。包车客运车辆经许可,可同时从事旅游客运经营。一旅游客运车辆缀许可,可同时从事包车客运经营。”(二)按照《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定,结合我省客运实际,在春运、旅游“黄金周”等客流高峰期运力不足时,运管机构在确保车辆、驾驶员等符合安全运营条件的前提下,可安排班车客运车辆持加班牌运行,或调派包车客运或旅游客运车辆持包车牌运行。若仍不能满足市场需求,可调派班车客运车辆执行临时运输任务,调派车辆时,运管机构应出具相关证明随车携带备查。(三)运管部门要加强监管,准确掌握属地客运市场供求状况。既要尽量满足旅客出行需求,又要尽量避免盲目增加运力造成资源浪费,给我省客运行业带来很不稳定因素,切实实现良好可持续发展的客运市场秩序。请审阅。×省道路运输局二O一二年八月六日

给定材料:

代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时,由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。普遍在餐饮行业使用较多,车主去饭店聚餐喝酒,酒后因为不能开车,由其他人代为开车。

外部竞争:专车、打车、拼车软件挤占代驾市场份额

据粗略统计,厦门至少有上千名代驾从业者,有大大小小20多家代驾公司。

“与前几年相较,代驾市场正在飞速扩张,而且从发展形势来看,势头还在猛涨。”业内人士李建民说,这组数据不仅能体现厦门代驾市场的“火”,还能看出这个市场近几年以来的高速膨胀发展。

据了解,厦门代驾市场从十几年前就已经兴起,但当时只有寥寥无几的订单和从业者,不过,在醉驾入刑实施之后,“人们对代驾的需求突然迸发”,代驾市场有了蓬勃发展的沃土。

代驾市场的蓬勃发展,也离不开互联网代驾。“如果说‘醉驾入刑’提供了沃土,那么互联网代驾就搭建了平台。”李建平说,用户能基于LBS技术选择最近的代驾师傅,借由代驾App将用户需求与师傅的碎片时间对接,并且对于分成明码标价,不仅提升效率,还让这个行业更加透明。

不过,在业内人士眼中,代驾的未来前景却很难预测,甚至不容乐观。

“成也互联网,败或许也在互联网。”李建平指出,“车联网”的时代正悄悄来临,如今,专车、打车、拼车软件如雨后春笋,都在挤占代驾的市场份额。代驾涉及车主的隐私、车上的财产以及发生交通事故的可能,而专车、拼车等能达到与代驾同样的效果,也许更容易被市民接受。

内部竞争:传统代驾PK网络代驾,抢占市场“战火”不歇

竞争不止发生在代驾与专车、拼车等出行方式之间,代驾市场内部也一直燃烧着“战火”——传统代驾和互联网代驾App不断展开市场“拉锯战”。

这是一场新与旧的比拼。“传统代驾是以电话、酒店牵线,而新兴的互联网代驾App借助互联网平台,一下子拥有庞大的用户基数,这给传统代驾带来冲击。”业内人士周正源说,已经拥有一套完善流程的传统代驾当然不甘示弱,竞争由此展开。

某代驾App司机董立群透露,传统代驾的其中一种经营方式,就是通过酒楼、酒吧的工作人员长期与代驾公司合作来实现,在顾客需要代驾时,酒楼工作人员就能马上帮助联系。不过现在,不少顾客并不优先选择酒楼推荐的代驾,而更青睐自己上App“预定”。酒楼工作人员赚不到钱,传统代驾受冷落,App的代驾司机也要跟着吃“苦头”,“有时候我们去酒吧门口接客人,会被保安和其他公司的代驾司机赶走。”

竞争的硝烟味由此可见一斑。

发展瓶颈:代驾服务参差不齐,行业标准尚未统一

竞争激烈的大环境,让挤占市场更显不易,如此一来,当回归到代驾市场本身,一些管理问题就显得尤其尖锐。周正源告诉记者,代驾行业基于自身的局限性,存在服务参差不齐,行业标准尚未统一等问题。

“如何确定代驾司机有无从业资质,就是个难题。”周正源指出,正规、有资质的代驾司机,应该由劳务公司录用,再进行劳务派遣至代驾公司或汽车租赁公司工作,但目前的情况似乎直接跳过了这一环节,许多代驾公司直接进行录用,顾客也无从对司机资质进行判断,“这对代驾这个有点特殊的行业来说,实际上是很不规范的。”

同时,代驾并没有一个完备的行业规范,甚至这个行业归哪个部门管,都没有明确。记者致电运管处,相关工作人员告诉记者,他们只负责管理营运车辆,代驾并不在该部门的管理范围内。

周正源坦言,对于代驾的服务质量、标价以及可能产生的纠纷,代驾公司大多只能靠自律来进行监管,这样的局面实际上也在间接制约着代驾行业的发展。

问题:根据材料,请你指出代驾行业目前存在的问题,并提出解决对策。(500字以内)