委任制是行政领导者产生的方式之一，下列关于委任制的说法，正确的是（　）。
A.是由用人单位采用招聘、竞聘方式，通过与应聘人员签合同之类的契约选聘的公职人员的制度
B.选人视野窄小，易受人为因素的影响
C.有利于双向选择和实现能上能下、能进能出的新陈代谢机制
D.仅适用于党和政府的主要领导和干部

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