材料一 由于北京交通严重拥堵，有人戏称“首都”为“首堵”。目前，北京市机动车平均每天新增1100辆，保有量约300万辆。城市公交规则“先天不足”、出行分担率低等问题，成为北京的“心腹之痛”。这对2008年举办奥运会也是一个挑战。
材料二 为了“治堵”，北京首先重点实施公交优先政策：包括公交月票取消，实行刷卡4折优惠，学生2折，空调车改为1元起价；大幅度增加公交专用道；财税扶持优先；公交用地优先，加快建设公交换乘枢纽等。这使居民更“HAPPY”。
运用唯物辩证法发展的观点，分析北京“治堵”为什么会使城市居民更“HAPPY”。